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2013年，全市人民在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕资源衰退型城市转型这一主线，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，有效克服经济发展形势复杂，安全生产任务繁重等不利因素影响，保持经济发展良好态势，各项社会事业取得明显进步。

一、综合

国民经济继续保持平稳增长势头，综合实力进一步增强。经初步核算，全年实现生产总值200.7亿元，比上年增长9.1％。其中，第一产业增加值实现54.4亿元，比上年增长4.5％；第二产业增加值实现63.2亿元，比上年增长14.7％；第三产业增加值实现83.1亿元，比上年增长7.4％。全市人均生产总值达30708元，比上年增长10％。三次产业结构得到进一步优化，产业结构比例关系由上年的28.3：30.5：41.2发展为27.1:31.5:41.4。

财政收入增势平稳，财政支出向民生倾斜。全市实现一般预算全口径财政收入为85638 万元，比上年增长 17.2% 。地方级财政收入 67550万元，比上年增长 22.7% 。全市财政支出 299061万元，比上年增长16.7% ，其中教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、分别比上年增长 5% 、9.1% 、27.8%；文化体育与传媒支出、节能环保支出、交通运输支出分别比上年下降29.5%、5.8%、19.7%。全年争取国家和省各类专项资金 7.38 亿元，有力保障了各项社会事业和民生工程的顺利开展。

二、农业

2013年，惠农资金得到有效落实。全年共发放粮食直补资金 4687万元，农资综合直补资金14470万元，购置新型农机具补贴资金2045万元，家电下乡补贴资金161万元，汽车下乡补贴233万元。

农村经济平稳健康发展。粮食价格不断攀升，农民发展生产的积极性高涨，全市粮食生产喜获丰收。全年粮食作物播种面积为139350公顷，粮食总产量按吉林市原口径统计突破百万吨，创历史最正规买球app排行,目前最好的足彩app：平，按省粮食测产认定94.65万吨，比上年增长8.8%（其中：玉米达到55.4万吨，水稻达到33.1万吨，大豆达到2.1万吨）。2013年被推荐为“国家级农机化工作先进集体”。年末全市拥有农业机械总动力913995 千瓦，农用拖拉机49418台。

畜牧业受政策和价格等因素刺激，增速略有加快。生猪出栏 82万头，比上年增长10.5% ；家禽出栏4080万只，比上年增长5% ；肉牛出栏总量达 22 万头，比上年增长9.2%；禽蛋产量4.9 万吨，肉类总产量达10.7 万吨，农民人均牧业收入达到3250元，实现牧业产值50亿元。渔业继续保持稳定发展，渔业产值达13485万元。

林业生产稳步发展。全市成林抚育面积为11262.7公顷；幼林抚育面积为8735.5公顷；全年采伐产量为125625立方米；培育苗木99公顷；薪材47000吨；人工造林面积为2280 公顷。全市实现林业总产值为74331万元，全市四旁植树为35万株。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业企业117户，比上年增加4户，实现产值165亿元，比上年增长8.6%，完成增加值50.1亿元，比上年增长22.8%。工业经济效益明显提高，全年规模工业企业实现销售收入163.5亿元，比上年增长7.4%。

全市资质内建筑业企业9户，完成总产值101520万元，比上年增长23.8%，房屋建筑施工面积590000平方米，比上年增长21%。全年实现建筑业增加值12.4亿元，比上年增长0.5%。

四、固定资产投资

全年施工项目213个，其中新开工项目178个，完成全社会固定资产投资137.8亿元，比上年增长16.4%。按投资种类划分，城镇固定资产投资135.8亿元，比上年增长36.7%；农村固定资产投资5.7亿元，比上年减少20.8%。

全年完成房地产开发投资8.1亿元，比上年增长38.8%。商品房施工面积50.5万平方米，与同期持平；商品房销售面积24.3万平方米，同比减少12.6 %。

全年招商引资项目达到92个，实际到位资金78.7亿元，同比增长29% 。全年开工建设3000万元以上项目65项，其中亿元以上项目63项。新开工1000万元以上项目57 项，亿元以上项目39项。

新开工3000万元以上项目40 个，当年到位资金44.5亿元，其中：工业项目32个，当年到位资金32亿元。

五、国内贸易

城乡居民收入稳步提高，居民购买力强劲，促进了消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额为65.82亿元，同比增长12.1％。分行业看，批发业零售额实现7.33亿元，同比增长6.6%。零售业零售额实现52.4亿元，同比增长13.2%，住宿零售额实现1.4亿元，同比增长7.6%。餐饮业零售额实现4.69亿元，同比增长9.9%。

六、对外经济

全年实现外贸进出口额为3254万美元，比上年下降0.4%，其中出口额为3221万美元，比上年下降0.4%；新增外贸进出口经营权企业2户。

七、交通邮电和旅游

交通运输业继续发展，通讯业快速增长。全市公路货物周转量136024万吨公里；旅客发送量66008万人公里。邮政业务总量完成3253万元，电信业务总量完成33268万元。本地固定电话用户为7.7万户，其中：城市电话用户为3万户；乡村电话用户为4.7万户。小灵通电话用户为1609户。移动电话用户达52万多户。

2013年，全市接待游客85万人次，实现旅游综合收入2.7亿元，分别比去年增长6% 和 35%。全市现有3个国家AA景区、1个国家A景区、1个国家水利AA景区、7家漂流景点、4处大型宗教文化旅游场所、1处滑雪场、1家三星级饭店、1家正在审评四星级的饭店、8家旅行社及旅行社服务网点等共27个旅游单位。

八、金融保险业

金融保险业进一步完善和强化服务功能，金融运行总体比较平稳。年末金融机构各项存款余额达到119.4亿元，比上年增长11.2%；各项贷款余额为59.3亿元，比年初增加13.7亿元，增长30.1%；城乡居民储蓄存款余额88.5亿元，比上年增长13.4%，比上年下降6.4个百分点。

保险事业稳步发展。全年保费收入8493万元，其中：财产保险收入 2200万元；人身保险费收入4197万元；财产险赔款金额为1252万元，人身险赔款金额为844万元。

九、教育和科学技术

教育投入不断增加。财政教育拨款实现 5.6 亿元，比上年增长6.1% ，学生人均教育经费达到9943 元，同比增加843元。投入资金 5092 万元，完成中小学校舍建设项目 62 个，总建筑面积4.5万平方米。为 137 所中小学购买了 5 大类 16 万册图书，为薄弱学校购置了多媒体设备、实验仪器、音体美器材，有效促进了全市教育均衡发展。全市有中小学184所，其中：普通高中 4 所，完全中学 1 所，职业高中 1 所，初级中学 21 所，九年一贯制学校 2 所，中心校以上普通小学 30 所，朝鲜族小学 2 所，特殊教育学校 1 所。全市在校学生共计 63530 人。

2013年，列入国家、省、市科技项目13项，其中：列国家星火计划1项、国家创新基金2项、省8项、市项目2项，争取资金482万元，完成省科技成果鉴定2项、验收科技项目2项、组织申报科技进步奖2项。全年专利授权数量达65件，其中发明专利15件，实用新型20件，外观设计30件。2013年财政科学技术支出2434万元，比上年增长9.1%。现有各类农村专业技术协会108个，共有会员13500人。

十、文化、体育和卫生

全市共有专业艺术表演团体1个，文化艺术馆1个，图书馆一座，少年业余体校一座，档案馆1个，向社会开放档案 10万件，建立非物质文化档案35件；有广播电台一座，全年播出节目 6205小时，广播人口覆盖率达95.77 %。全年上传央视、省、吉林市广电媒体新闻385篇，有9篇获奖。传媒产业有了新的突破，城区累计进行双向化改造2.57万户，双向化改造率100%。分公司全网有线电视覆盖户数5.4万户，覆盖率30.8%。累计有线电视用户32786户。

积极开展群众文化活动，为了更好的丰富新农村文化建设，文化馆下乡辅导82次；送电影下乡2250场；文工团送戏下乡演出70场，配合商业性宣传演出45场。加强文化管理，全年开展6次集中整治活动，共检查网吧37家，其中停业整顿6家，取缔3家；没收色情和非法光盘2000张，未发生消防安全事故。

文化体育基础设施建设得到进一部加强，新建村级文化大院70个；新建农民健身工程7个。

体育事业继续发展，全民健身意识进一步增强。积极协调组织社会各界、企事业单位开展各项全民健身活动，并举办单项赛事6次。2013年我市竞技体育先后在省锦标赛获得金牌1枚、银牌2枚、铜牌2枚。

卫生工作进一步加强。积极推进基础设施建设，改善就医环境。全市总投资2297万元,新建及改造15316万平方米。全市共有各级各类医疗机构573 个，开设床位 2444张，卫生技术人员 2242人。注册执业医师（助理） 774 人、乡村执业医597人，注册执业护士 782人，检验师（士）119人，能够满足群众的基本医疗需求。有效的防治了手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病，共确诊手足口病患者25例，无死亡病例发生。

全市共有380888名参加新农合，参合率 99.1% ，共为286671人次参合农民报销医药费用12383 万元。农村合作医疗参保总金额11846万元。其中：财政支付金额9142 万元，农村合作医疗支付金额 30178万元。全市各医疗机构业务收入 30178 万元，比去年增加 3880万元。

十一、环境保护和安全生产

环境保护工作成效明显。大力加强生态保护与建设，完成十五个行政村农村环境连片整治工程建设，共建设垃圾分类间15座共计750平方米，建设堆肥场4座共计3200平方米，加大集中式饮用水源保护区环境监管力度。城市生活饮用水源地水质达标率达到100% ；城市污水处理厂完成提标改造工程建设，污水排放由一级B达到一级A标准，城镇生活污水集中处理达标率达到95%以上，极大地削减了细鳞河的污染负荷；城市生活垃圾无害化处理场建成并投入试运行，城区生活垃圾无害化处理率达90%以上；大力开展农业源规模化畜禽养殖场减排工程，完成32个规模化畜禽养殖场新建畜禽养殖粪污集中收集处置设施，实现化学需氧量减排638.7吨，氨氮减排60.4吨，实现了养殖废弃物的减量化、资源化、无害化利用；2013年，工业废水排放达标率达到100%，工业固体废物综合处置利用率达到100%；二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物排放量明显降低。

2013年，全市安全生产形势总体平稳，全年共发生各类事故 213 起，死亡17人。其中，道路交通事故 21起，死亡17人。消防安全 192 起，无人员伤亡。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口为65.1万人。其中非农人口19.3万人，占总人口比重为29.6％；农业人口为45.9万人，占总人口比重点为70.4％；男性人口为33.2万人，占总人口比重为50.9％；女性人口为32.1万人，占总人口比重为49.1％；全年出生人口为5062人，出生率为7.74‰ ；全年死亡人口为6382人，死亡率为9.76‰ ；人口自然增长率为-2.02‰ 。政策生育率达到95.1%，出生缺陷发生率1.1‰，出生人口性别比106:100，达到了省要求的标准，保持了适度的低生育水平。

城乡生活水平进一步改善。城镇居民人均可支配收入为17601元，农民人均纯收入为10487元，分别比上年增长13.4％和19.2％。

社会保险政策实现全覆盖。全市参加城镇企业职工基本养老保险49110人，参加城镇居民社会养老保险达到6704人，参加新型农村社会养老保险 197053人，参加失业保险人数23692人，享受城镇企业职工基本养老保险待遇人数为32274人，享受城镇居民社会养老保险待遇人数为3403人，享受新型农村社会养老保险待遇人数为61872人。全年共发放城镇企业职工基本养老保险金47000万元，发放城镇居民养老保险金202万元，发放新农保养老金4388万元，发放失业保险金158万元，及时足额发放率达到100%。

积极制定和落实就业优惠政策。公益岗位开发达到2257个；发放小额担保贷款5125万元；城镇新增就业10467人；失业人员再就业2603人；农村劳动力转移就业180021人。职业培训6245人；城镇登记失业率3.08%；解决零就业家庭比率达到100% 。

城乡社会救助体系迈出新步伐。2013年末，全市共有城乡低保户30714户、51698人，其中城镇低保对象15926户、29548人，补助水平 212 元/月，农村低保对象14788 户、22150 人，补助水平为1540 元/年，发放低保金 1.74 亿元。城乡医疗救助有序开展，全年共发放城乡医疗住院救助、临时救助、日常救助资金2005 万元，累计救助63944人（其中含参保、参农合55597人）。全市共有社会福利服务中心49 个，民办养老机构31个，共收养老人1898 人；全市拥有福利企业2 户，安置残疾人员23人。

说明：1、本公报部分数据为年度快报初步统计数。

2、本公报部分指标系有关部门（行业）提供。

3、本公报价值量指标以现行价格计算。